간행물명 |
한국거버넌스학회 학회보 |
발행년도 |
2007년 (14권 1호) |
수록페이지 |
31페이지 / 총 34페이지 |
국문제목 |
고위공무원단 제도 비교분석: Huddleston 모형을 중심으로 |
영문제목 |
A Comparative Analysis of Senior Executive Service: the Huddleston Model |
저자 |
김연수 ( Youn Soo Kim ) , 김근세 ( Keun Sei Kim ) |
초록 |
1978년 미국의 SES 제도를 시작으로 고위공무원단 제도는 현재 다수의 국가에서 도입ㆍ운영되어지고 있다. 우리나라에서도 최근 노무현 행정부는 인사행정개혁의 한 의제로 고위공무원단 제도를 도입하였고 2006년 7월 1일부터 시행에 들어갔다. 고위공무원단 제도 도입에 따라서 고위공무원단에 대한 심층적인 이론적 연구의 필요성이 제기되어지는 바, 본 연구는 Huddleston(1992)의 모형을 통해 외국 고위공무원단 제도의 다양한 양태 및 특성을 보다 이론적으로 분석함으로써 우리나라 고위공무원단 제도의 성공적인 안착에 도움이 될 수 있는 기초 자료를 제공하는데 그 목적이 있다. 고위공무원단 제도설계는 국가에 따라 상이하다. 본 논문에서는 최근 행정개혁의 사례로 소개되고 있는 미국, 영국, 호주, 뉴질랜드를 중심으로 고위공무원단의 제도적 특성을 Huddleston 모형을 적용하여 분석하였다. 분석결과 미국은 주로 정치기제(이미지Ⅲ), 영국과 호주는 유럽형 엘리트집단(이미지Ⅱ), 그리고 뉴질랜드는 기관관리자(이미지Ⅳ)의 특성이 가장 지배적인 것으로 분석되었다. 특이한 사항은 미국과 영국의 경우 이미지의 차이가 뚜렷한 반면, 호주와 뉴질랜드의 경우에는 대체로 4가지 모형에 대한 이미지가 복합적으로 나타난다는 것이다. 한편, 한국의 경우 기존의 일반직 고위공무원과 이제 막 시행에 들어간 고위공무원단제도 역시 유럽형 엘리트 집단(이미지Ⅱ)의이미지가 강한 것으로 분석되었다. 종합적인 분석결과에 비추어 볼 때, 향후 고위공무원단 제도의 운영과정에서 정치기제로서의 역할과 관리역량을 가진 기관관리자로서의 역할을 어떻게 확보할 수 있는지가 성공적인 제도 안착의 중요한 변수가 될 것으로 추정된다. |
영문초록 |
This paper is to review and compare the Senior Executive Service institution in several countries, including the United States, Britain, Australia, and New Zealand. The analytical results applying the Huddleston model(1992) of the SES show that the United |
주요키워드 |
고위공무원단, Senior Executive Service |
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