한국거버넌스학회

본 연구는 대통령 연설문 분석을 통해 정치적 이념 성향에 따른 공공성의 차이점과 유사점이 어떻게 나 타나고 변화하는지를 탐색해보는데 목적을 두고 있다. 이를 위해 진보정권의 김대중 대통령과 노무현 대 통령을, 보수정권의 이명박 대통령과 박근혜 대통령을 선정하여 4명의 대통령의 총 48건의 연설문을 대상 으로 텍스트 네트워크 분석을 시행하였다. 연설문에서 사용된 단어를 기준으로 빈도 분석, 중심성 분석, CONCOR 분석, QAP 상관분석을 수행하였다. CONCOR 분석을 통해 정치적 이념에 따른 정권별, 개별 대통령별 강조되는 공공성 하위 구성요소의 유사점과 차이점을 비교하였고, QAP 상관분석을 통해 연설 문 간 연관성 여부를 확인하였다. 

분석결과, 개방성, 접근성, 확장성, 책임성과 같은 관리적 관점에서의 공공성이 공통적으로 많이 도출되 었다. 진보정권에서는 보수정권에 비해 상대적으로 참여나 민주성과 같은 공공성이 강조되었고, 보수정권 에서는 시장경제적 관점의 경제적 효율성이 다른 공공성 구성요소보다 상대적으로 강조되는 것으로 나타 났다. 진보정권 내에서는 김대중 대통령이 형평성에 대한 공공성이 두드러진 반면 노무현 대통령은 절차 적 민주주의로서의 참여나 민주성과 같은 공공성의 구성요소가 상대적으로 강조되고 있었다. 연설문 간 상관분석 결과도 연관성이 통계적으로 유의미하지 않거나 유의미하더라도 그 정도가 매우 낮아 정치적 이 념이 유사한 것으로 평가되더라도 대통령별로 비교하는 것이 보다 타당한 것으로 나타났다.