한국거버넌스학회

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한국거버넌스학회보: Print ISSN 1738-1274 / Online ISSN 2713-6701
간행물명 한국거버넌스학회 학회보
발행년도 2025년 (32권 2호) 수록페이지 35~64페이지
국문제목 기초자치단체 직제 순위조정의 기준 정립을 위한 실증 연구: AHP 분석을 활용한 평가항목의 우선순위 도출
저자 유상미
초록 본 연구는 기초자치단체 간 직제(職制) 순위조정을 위한 평가항목을 개발하고, 이를 통해 직제의 평가 기준을 제시하고자 하였다. 기존의 직제 서열은 인구 중심의 획일적 기준에 의존해 실제 지역의 행정 수요 와 발전 수준을 적절히 반영하지 못했다. 이에 본 연구는 조직역량이론, 역사적 제도주의, 행정규범론에 이론적 기반을 두고, 인구・경제, 생활・문화의 두 가지 영역으로 구성된 다차원적 평가 틀을 설계하였다. 평가항목은 문헌연구와 전문가 델파이 조사를 통해 도출하였으며, 계층화분석법(AHP)을 적용하여 각 항목의 상대적 중요도를 산출하였다. 그 결과, 단순한 인구 규모 외에도 지역의 경제 기반, 생활 인프라, 문화 여건 등이 기초자치단체의 직제 수준을 판단하는 데 있어 중요한 기준으로 작용할 수 있음을 실증적 으로 확인하였다. 본 연구는 향후 직제 순위조정 기준의 제도화, 지역 특성에 맞는 유연한 적용, 평가지표의 지속적 개선 등의 정책 제언을 제시하며, 지방자치의 실질화를 위한 조직 체계 정비의 토대를 제공하고자 한다.
주요키워드 기초자치단체, 직제 순위조정, 평가항목
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