한국거버넌스학회

새로운 시대의 거버넌스를 지향하며...한국거버넌스학회
간행물명 한국거버넌스학회 학회보
발행년도 2017년 (24권 2호) 수록페이지 217~242페이지
국문제목 영국의 자원봉사제도 변화(1998-2013)에 관한 연구: ‘협약’과 ‘큰사회’의 제도층화를 중심으로
저자 송정안・이혜영
국문초록 본 연구의 목적은 1998년부터 2013년까지 나타난 영국의 자원봉사제도 변화 과정을 역사적 제도주의
에 입각한 제도층화(institutional layering) 관점에서 분석하는 것이다. 영국의 자원봉사제도는 1998년
결성된 정부와 시민사회 협력제도인 ‘협약(the Compact)' 속에서 형성된 자원봉사제도가 존재하고 있었
으며, 이것은 2010년 새롭게 도입된 캐머런 정부의 ‘큰사회(Big Society)’ 제도로 점진적 변화를 겪게 된
다. 그러나 이러한 점진적 제도변화를 통해 종국적으로 자원봉사제도는 기관중심의 공식자원봉사제도에
서 개인중심의 비공식자원봉사제도로의 큰 변화를 가져오게 되는데, 왜 어떠한 과정을 거쳐 이러한 제도
변화가 이루어졌는가를 역사적 제도주의의 제도 층화 관점에서 분석하고자 하였다.
분석 결과 영국의 자원봉사제도 변화는 이를 배태하는 두 가지 서로 다른 정부-시민사회 협력제도(협
약, 큰사회) 속에 두 가지 서로 자원봉사제도가 중첩되어 불균등하게 성장하며 나타나는 양상으로 전개됨
을 확인할 수 있었다. 이러한 제도 중첩은 캐머런 정부의 새로운 아이디어로부터 출발하였고, 자원봉사기
관의 쇠퇴라는 비의도적 결과를 가져왔으며, 이러한 과정에서 시민사회 행위자 역할의 한계는 공공복지재
편 맥락에서 이미 형성된 시민사회 구조라는, 더 큰 맥락에서의 제도적 제약으로 인한 영향인 것으로 파악
되었다. 마지막으로 연구결과에 근거하여 정부・시민사회 협력제도와 한국의 자원봉사제도에 대한 시사점
을 논의하였다.
주요키워드 자원봉사, 복지국가, 거버넌스, 제도층화
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